Lors de ses vœux à la presse, jeudi 12 janvier, Nicolas Sarkozy a promis une année d’action en 2006 pour assurer la sécurité des Français pour laquelle le ministre de l’Intérieur s’est engagé sur des objectifs chiffrés, pour initier une nouvelle politique de l’immigration, pour l’UMP continuer à être devant le gouvernement pour en inspirer l'action. Enfin, une année 2006 pour dessiner l’avenir de notre pays pour les cinq prochaines années.


ASSURER LA SECURITE DES FRANÇAIS

En 2005, pour la troisième année consécutive, la délinquance a reculé de 1,30% pour la délinquance générale et de 4,75% pour la délinquance de voie publique.

Parce que « la sécurité reste une préoccupation prioritaire des Français » , le ministre de l’Intérieur s’est engagé à poursuivre son action pour endiguer l’insécurité en se fixant des objectifs chiffrés : en 2006, une baisse de 3 % de la délinquance et un taux d'élucidation porté à 35%.

Il a défini six priorités qui correspondent au besoin d'autorité qu'expriment les Français :

> la création d'une police ferroviaire sur tout le territoire national, dotée d’ici décembre 2006 de 2 500 fonctionnaires de police et militaires de la gendarmerie ;
> le renforcement de la sécurité à l'école,
> une lutte résolue contre les bandes qui font régner leur loi dans certains quartiers ;
> la lutte contre les violences aux personnes ;
> la recherche d'une nouvelle réponse à la délinquance des mineurs ;
> la fin de la violence dans les stades.

Un plan national de prévention de la délinquance
Pour inscrire dans la durée le retour à la sécurité, une seconde étape, complémentaire, est nécessaire : la mise en œuvre d’une politique globale et cohérente de prévention de la délinquance pour :

- assurer le respect de l'obligation scolaire sans lequel un enfant perd toute chance de réussir et de s'épanouir ;
- permettre la détection précoce à l'école des troubles du comportement ;
- assurer une meilleure préparation des sorties d'essai des personnes hospitalisées en milieu psychiatrique ;
- permettre une extension aux supports audiovisuels de la protection des mineurs prévue pour les publications écrites à l'égard de la pornographie, du crime et de la haine raciale.



UNE IMMIGRATION CHOISIE ET UNE INTEGRATION REUSSIE

Après la loi du 26 novembre 2003 qui a permis de mettre un premier frein à la dérive des flux d'immigration (..), une nouvelle étape doit être mise en œuvre : celle d'une immigration choisie et d'une intégration réussie.

Un projet de loi sera présenté en février qui prévoit :

- la fixation d'objectifs chiffrés en matière de flux migratoires ;
- une réforme du regroupement familial ;
- la généralisation et l'intensification du contrat d'accueil et d'intégration,
- des moyens d'éviter les détournements du mariage à des fins d'immigration clandestine.



UNE ANNEE D’ACTION POUR L’UMP

Continuer à inspirer l’action du gouvernement
De nombreuses propositions formulées par l'UMP ont été mises en œuvre ou annoncées par le gouvernement et le président de la République. L'UMP souhaite que le gouvernement continue à s'inspirer de ses propositions.
A titre d'exemple, Nicolas Sarkozy a souhaité que soient retenues quatre propositions :

- expérimenter dans trois universités, une réelle autonomie ;
- apporter de nouvelles réponses aux préoccupations lancinantes des Français en matière de pouvoir d'achat ;
- une loi sur le service minimum garanti dans les transports en commun.
- un plan pluriannuel de non remplacement de la moitié des fonctionnaires partant à la retraite.

Une dizaine de Conventions thématiques organisées d'ici fin septembre: sur la culture le 24 janvier ; sur l'école, sur la justice, sur le sport, sur l'outre-mer, sur les institutions… sans oublier le logement ;

Des militants directement associés à l'élaboration du projet : à l'automne, une « Convention du projet » fera la synthèse de l'ensemble des débats et travaux avant que le conseil national n'adopte les grandes orientations du projet législatif de l'UMP pour 2007.
Les dix propositions principales de ce projet seront soumises au vote des militants.

La Création, au cours du deuxième trimestre, d’une fédération UMP direct, sur le web.

Après avoir franchi avec succès le cap des 200 000 adhérent(e)s, l’objectif fixé pour 2006 est de 300 000 adhérents.


DESSINER L'AVENIR POUR LES CINQ ANNEES SUIVANTES

Dans un an, en janvier 2007, le temps sera venu des grandes décisions à prendre pour dessiner l'avenir de notre pays pour les cinq années suivantes. De nombreuses questions se poseront. Trois d'entre elles apparaissent déjà avec évidence.

La question des institutions

Du fait du quinquennat, plus que jamais le président de la République est la clé de voûte de nos institutions. Il a la légitimité du suffrage populaire dans son expression la plus universelle. En même temps cette considération conduit à ajouter que le futur président ne pourra être que différent de ceux qui l'ont précédé : il devra s'engager non seulement sur les grandes options mais aussi sur tout ce qui concerne la vie quotidienne des Français, sur leurs souffrances, sur leurs aspirations.

Nicolas Sarkozy propose que le président de la République engage davantage sa responsabilité. Pour ce faire, il préconise un nombre de mandats présidentiels limité à deux à partir de la prochaine élection présidentielle et la possibilité pour ce dernier de venir s’expliquer directement sa politique devant le Parlement sur les questions touchant la politique étrangère, la défense et la politique européenne.

En contre partie, il souhaite que soient renforcés les contrepouvoirs au pouvoir présidentiel
- avec un Parlement qui débat avec le gouvernement des orientations de la politique gouvernementale et, le cas échéant, les amendent;
- inscrire dans la Constitution la possibilité pour le Parlement d’adopter des « résolutions » (des textes de portée politique non normatifs) ;
- que les parlementaires de la majorité, mais aussi de l’opposition, prennent une part active dans les nominations les plus importantes (auditions publiques se concluant par un vote à la majorité qualifiée des commissions compétentes)

Pour Nicolas Sarkozy, la fonction de Premier ministre doit évoluer vers un chef du gouvernement qui coordonne et un gouvernement qui doit être resserré
- une nouvelle rédaction de la Constitution qui prévoit que le Premier ministre "coordonne l'action du gouvernement" alors que le texte actuel dispose qu'il la "dirige".
- un gouvernement limité à une quinzaine de ministres pleins

La question de l’Europe

Des institutions efficaces
Etablir à partir du texte du traité constitutionnel « un texte plus court, fondé sur la première partie du traité » dont le seul objet est d'organiser le fonctionnement de l'Europe à 25.

Des frontières stables
Ne plus procéder à de nouveaux élargissements, tant que de nouvelles institutions n'ont pas été adoptées.
Lancer une procédure d'élaboration d'un statut de partenaire stratégique de l'Union européenne, pour ceux de nos voisins qui n'ont pas vocation à en être membre.

Un nouvel élan
Un moteur de l'Union Européenne composé des 6 principaux pays (l'Allemagne, le Royaume Uni, l'Espagne, l'Italie, la Pologne et la France) qui représentent 75 % de la population de l'Union, dans le respect de chacun des membres de l'Union, et en pleine association avec eux.

La question de la profondeur des changements nécessaires à notre pays.

La France a besoin de beaucoup changer, non pas pour se diluer dans le village planétaire, faire table rase du passé, cloner un modèle étranger, mais au contraire pour se retrouver, renouer avec les valeurs qui sont les siennes, et qui font qu'elle ne ressemble à aucun autre pays, et prendre un nouveau départ.

L'intervention de Nicolas Sarkozy
La vidéo